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者代表共100多人参加研讨会,是迄今国家发改委主办的气候变化立法最高规格的专题研讨活动,充分体现出我国政府对气候变化立法工作的高度重视。 开幕式上,国家发展改革委副主任解振华致辞指出,全国人大常委会决议明确要求,把应对气候变化的立法作为形成和完善中国特色社会主义法律体系的一项重要任务,纳入立法工作议程,国务院责成国家发改委负责立法工作。要通过气候变化立法转变发展方式。 解振华要求立法内容要全面科学合理,具有可操作性和前瞻性,立法过程要民主公开。全国人大环资委副主任王庆喜、全国人大环资委副主任甘藏春、英国驻华大使吴思田、中国政法大学校长黄进、英国国会上议院议员华凌柏先后发言,从不同角度对气候变化立法作了全面阐述。 在单元专题讨论阶段,中外代表分别就立法的目标原则与框架体系;管理体制与制度;市场机制与碳交易;激励与保障措施、能力建设与公众参与作了专题发言,并进行互动交流。国家发改委气候司处长马爱民、副处长李丽艳等五位中外官员分别主持了各单元专题讨论。 国家发改委气候司副巡视员孙桢在总结发言中要求,对下一步工作要保持高度的责任感和紧迫感,以开放的态度和改革精神对待立法工作。 应对气候变化立法国际研讨会由中国政法大学承办,得到了英国驻华大使馆的支持。
银监会要求4月1日起银行公布收费标准的大限将至,商业银行纷纷行动起来,通过张贴公告、印制手册等多种方式公示收费明细。昨日,商报记者走访了海口多家商业银行网点,看到大部分银行已经向市民公示银行收费明细,部分未公示的商业银行表示,目前收费明细正在整理和制作当中,将在4月1日前进行公示。部分商业银行的收费标准“犹抱琵琶半遮面”,银行千项收费仅涉及百项。 上千收费项目 仅公示近百项 根据中国银行业协会去年权威发布的统计数据,在银行业服务项目中,个人业务服务项目总计276项,其中个人有偿服务项目分为人民币结算业务、代理业务、银行卡业务、电子银行业务等七大类共196项。对公业务服务项目总计800项,其中对公业务服务收费分为人民币结算类、代理类、投资银行类等十二大类共654项。 记者在走访过程中发现,大多数商业银行并没有做到完全公布。部分商业银行公示的收费项目不足百项,仅将常用费用张贴出来。一位银行人士表示,银行公示的收费标准大多是常用的项目,如果全部张贴出来,市民不容易查找。 各大银行网站也对收费项目进行了公示,记者看到,公示的收费标准大多隐藏在子页面里,而且公示的收费项目大多不足百项。 收费栏贴太高 册子字体太小 “收费标准的字体太小了,要找收费项目还不如问大堂经理。”在海口某股份制商业银行大堂填写表格的市民朱小姐说,光是找汇款收费标准都要找好长时间。 一位张姓市民在某国有商业银行看到了收费标准后也表达了与朱小姐相同的观点,张先生说,张贴在大门口旁边其实并不容易看到,字体小不说,还贴那么高,个人银行卡的收费都在最上面了,费力去看还不如问大堂经理。 某国有商业银行的收费名称制成了a4纸大小的册子,记者在网点的填表台张贴栏都没有看到收费标准,咨询了大堂经理才找到了。该银行把收费标准的册子摆放在前台,市民不注意查看很难查找到。 有市民建议,银行可以把收费标准做成大字体的册子,摆放在填表台,在填表办理业务的时候,可以直接翻看到。 不少商业银行网站虽然把收费标准都标注出来了,例如工行、光大等银行专门在首页上的栏目里有“收费标准”一栏,可是在部分商业银行网站,记者则需要通过检索或者逐一查找的方式方能找到。 收费高低不一 市民比照选择 记者在走访中发现,对于同一个收费项目,各家商业银行收取的费用也有所差异。例如异地转账,农行柜台则按照转账金额的0.5%收取,交行柜台按照转账金额的0.4%收取,而部分股份制商业银行则打出了“免费牌”。网银、电话银行、短信银行的收费差异很大,部分商业银行为了推广新的渠道,同行转账免费,部分商业银行也打出了“优惠牌”,比柜面优惠60%,例如某股份制商业银行异地转账柜面的收费标准为转账金额的0.4%,可是在网银的收费标准仅为0.15%。 业内人士建议,银行常用收费项目贴出来后,市民不妨比照各家银行的收费项目,选择自己满意的银行办理业务。 记者 金兆芹 李雪冬(国际旅游岛商报)
美军SBX-1海基X波段雷达。当地时间30日,在经过数天的导弹部署之后,日本防卫大臣田中直纪正式下令,命令自卫队击落朝鲜发射的、可能落到日本领土或领海的火箭或卫星。日希望与美韩联手当天,日本政府召开由首相野田佳彦主持的安全保障会议,确定了“保卫日本国土”的政策方针。此后,防卫大臣田中直纪向自卫队下达了用导弹防御系统对朝鲜运载火箭进行拦截的“破坏措施命令”。当天的会议后,田中直纪对媒体记者称,对可能进入日本领域的朝鲜发射物,政府希望采取完备的应对措施。田中还称,日本将与美国和韩国紧密合作,联手应对朝鲜的发射活动。这是近年来日本防卫大臣第二次对朝鲜的发射物下达“破坏措施命令”。上一次是2009年4月,当时朝鲜发射的火箭从日本东北部上空经过,但由于没有侵犯日本领空。日本自卫队的反导弹系统并未启动。火箭残骸或坠黄海朝鲜预计将于4月12日至16日上午7点到中午时分之间发射“光明星3”号卫星。日本媒体称,预计火箭的第一级残骸将坠落到距离韩国西南部边山半岛140公里的黄海海域,第二级火箭预计将坠落于菲律宾以东190公里的太平洋海域。这一发射路线将经过日本的冲绳。此前,日本防卫省已开始在冲绳本岛、附近的石垣岛以及宫古岛部署陆基的爱国者3反导导弹(PAC3);在冲绳海域以及朝鲜以东的日本海部署三艘宙斯盾驱逐舰。这三艘战舰上均装备了可以在大气层外击落来袭导弹的海基标准3(SM3)反导导弹。此外,为了防止朝鲜发射的火箭“跑偏”,日本防卫省在首都东京也部署了“爱国者3”导弹。此前,韩国军方也表示,将对朝鲜的发射物体进行紧密跟踪,必要时将动用导弹防御系统击落。菲律宾总统也忧心由于火箭残骸可能坠入菲律宾附近海域,该国总统阿基诺三世29日也表示“担忧”。他说,对朝鲜下个月计划发射的“光明星3”号的碎片可能坠入菲律宾感到十分担忧。阿基诺三世当天称,朝鲜所主张的人工卫星发射实际上是违反联合国安理会决议的弹道导弹技术试验。阿基诺三世还指责朝鲜发射卫星是“不必要的挑衅”,敦促朝鲜撤回发射计划。(百千)动向美出动“海上巨眼”紧盯朝鲜已往太平洋地区派遣美军最先进雷达系统,监测朝鲜动向美国海军一名高级官员日前透露,美国已往太平洋地区派遣了美军最先进的雷达系统,以应对朝鲜4月中旬发射“光明星3号”卫星。该雷达系统名叫SBX-1(海基X波段雷达),可以对目标进行搜寻和追踪。此外,该移动雷达系统可以与里利堡基地(位于阿拉斯加州)及范登堡空军基地(位于加利福尼亚州)的导弹防御系统交换信息,而两个基地都有击落目标导弹的能力。美国海军官员确认,SBX-1已于3月23日启程前往珍珠港。该雷达装配在一座巨大的海上移动平台上,可以在海面上航行,而且扫描范围远超普通雷达,因此无需靠近朝鲜也能发挥作用。对部署该雷达是否针对朝鲜的卫星发射计划,美国方面未作出官方回应。SBX-1外形独特,它长约119米,宽约73米,从顶部的雷达罩到底部平台高度约有86米,共配备了86名军人和文职人员。该雷达系统与朝鲜颇有渊源,2009年朝鲜发射运载火箭之前,时任美国国防部长的罗伯特·盖茨就下令出动这艘“海上巨眼”,执行对朝监测任务。美军官员表示,鉴于朝鲜发射的“导弹”准确度比较低,他们担心火箭碎片会坠落在一些亚洲国家,而不是像朝鲜此前声称的那样落进大海里。(高美)立场李明博把一次国际会议当成同一民族对决的试验场,是对朝鲜“万恶的挑衅”,是“民族的羞耻”。朝鲜祖国和平统一委员会发言人朝猛批韩政府“挑衅”称韩难阻朝鲜卫星发射;日媒报道称,朝已开始对火箭加注燃料韩国媒体30日报道,朝鲜当天猛烈批判韩国政府,称其阻止朝方发射卫星为“挑衅”,并坚持如期发射卫星。朝鲜祖国和平统一委员会发言人当天对朝鲜媒体称,韩国总统李明博在首尔核峰会中,把与峰会议题毫不相关的朝鲜核遏制能力和“光明星3”号发射计划“恶毒地联系到一起”,“反朝丑态表露无遗”。这名发言人称,李明博把一次国际会议当成同一民族对决的试验场,是对朝鲜“万恶的挑衅”,是“民族的羞耻”。发言人称,李明博抓住朝鲜的核遏制力和“卫星”发射计划不放,只是“为了在总统选举中加以利用”。对于卫星发射计划,这名发言人称,朝方将“坚持决心,继续前进”。此前一天,美国Digital Glove公司公开了其28日拍摄的朝鲜东仓里火箭发射基地的卫星照片。在卫星照片中可以看到两辆卡车和一个起重机,并没有在现场发现火箭。但日本媒体称,火箭发射准备工作可能正在基地内部进行。还有日本媒体援引一位消息人士的话称,朝方已开始对火箭加注燃料。(宗和)驻韩美军要求扩编空军美国太平洋军司令官韩美联合司令官詹姆斯·瑟曼近日表示,希望增强驻韩美军空军战力。瑟曼在出席美国众议院军事委员会听证会时,提出上述要求。他称,当前驻韩美军尚未形成战斗航空旅,并要求国防部考虑恢复因伊拉克和阿富汗战争,从驻韩美军调动的兵力。对于今年的韩国总统大选,瑟曼说,不管韩国哪一方掌握下一届政权,美国都将同韩方密切合作,保持备战态势。美国太平洋军司令官塞缪尔·洛克莱尔29日表示,因为最近发生一系列事件,朝鲜政局便成为“最紧迫”的安全问题。(新京报 宗和)
——页岩气登上历史舞台的前前后后 被视为常规天然气替代品的页岩气,去年年底被正式批准成为我国第172个独立矿种;今年两会期间,温家宝总理在政府工作报告中明确提出“加快页岩气勘查、开发攻关”;之后不久,我国《页岩气发展规划(2011-2015年)》发布。这一切,使得页岩气勘查和开发利用成为眼下各个媒体关注的焦点。 页岩气登上历史舞台的前前后后,倾注着国土资源部门的艰辛劳动和无私奉献。为加快推动我国页岩气勘探开发进程,国土资源部门近年来开展了大量的工作,付诸了巨大的心血,是掀起这场“能源革命”的真正英雄。 目前,页岩气开发利用仍面临着缺乏核心技术等困难,且短期内难以克服。离大规模开发利用,仍有很长的路要走。 □ 本报记者 李 响 最近一段时间,彭齐鸣忙得不可开交。连接受记者采访,都只能在路上,通过电话来进行。 彭齐鸣是国土资源部地质勘查司司长。让这位司长忙碌的,是一种刚刚成为独立矿种的非常规油气资源。“如果一切顺利,几年之后,这种清洁的能源实现商业化开发,将改变我国的能源结构,为我国经济社会可持续发展提供源源动力。” 这种神奇的资源,叫做页岩气。 去年底,国土资源部关于将页岩气作为独立矿种的申请得到国务院正式批准,页岩气成为我国第172个独立矿种。在这之后,这个矿产资源领域的“新生儿”立刻成为“宠儿”,备受各方关注。 今年两会期间,页岩气非常罕见地被写入了政府工作报告之中,明确“加快页岩气勘查、开发攻关”;两会刚刚结束,我国第一个页岩气发展规划也正式颁布,预计在2020年产量将达到600亿~1000立方米,与目前的常规天然气产量相当。而据国土资源部油气资源战略研究中心预计,到2030年,页岩气产量有望与常规天然气相当,与美国接近。 一场由页岩气掀起的“能源革命”,已不可阻挡。 未来能源的主力军 页岩气,是指赋存于富有机质泥页岩及其夹层中,以吸附和游离状态为主要存在方式的非常规天然气,成分以甲烷为主,具有自生自储、分布广、埋藏浅、生产周期长等特点。 页岩气是一种清洁、高效的能源资源。当前,页岩气已在全球油气勘探领域异军突起,勘探开发页岩气已经成为世界主要页岩气资源大国和地区的共同选择。 “页岩气将成为未来能源的主力军,改变世界能源版图。”彭齐鸣说。 美国能源信息署的最新统计数据显示,当前全球页岩气可采资源为189万亿立方米。其中,北美地区拥有55万亿立方米;亚洲拥有51万亿立方米;非洲拥有30万亿立方米;欧洲拥有18万亿立方米。 目前,页岩气勘探开发已在北美、亚洲、欧洲、南美洲、大洋洲等地区蓬勃兴起,爆发一场“能源革命”。 以页岩气开发最早、最成功的美国为例。 美国的页岩气革命已经动摇了世界液化天然气市场格局,并且这一影响还将愈发显著,进而改变世界能源格局。得益于非常规天然气尤其是页岩气开发技术的突破,2009年,美国以6240亿立方米的天然气产量首次超过俄罗斯,成为世界第一天然气生产国,使天然气消费长期依赖进口的局面发生逆转。专家甚至认为,有了页岩气,美国100年无后顾之忧。 对我
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